新加坡电信监管部门建议在225MHz新频谱中留出60MHz，在单独面向新业者的拍卖中以较低的价格进行拍卖。

下一次频谱拍卖旨在吸引新业者进入新加坡移动市场，目前该国市场有3家移动网络运营商。

60MHz频谱分配情况为700MHz 频段中的2段10MHz频谱、900MHz频段中的2段10MHz频谱和2.3GHz频段中的一段20MHz频谱。考虑到启用一个网络需要巨额资本支出，新加坡资讯通信发展管理局为了降低入市门槛，将留出的整个频谱的底价定为4000万新元（2950万美元）。

据称，参与竞标的资格是未能建成全国性移动网络及未与现有运营商展开合作。

这并不是新加坡资讯通信发展管理局首次留出频谱以便于新业者进入市场，在2013年4G频谱拍卖中，他们也采取了类似措施。

在新加坡资讯通信发展管理局采取措施吸引新的移动网络运营商的同时，据说他们还计划降低移动虚拟网络运营商的进入条件。自从已建立起适当的监管框架，他们并不打算针对现有移动网络运营商的基站访问或无线接入网络共享的一些新责任再采取进一步的措施。

Liberty Wireless的总监Adeel Najam告诉Mobile World Live，他们欢迎新加坡资讯通信发展管理局的观点，这可能会为市场竞争和服务创新带来更大的空间，公司计划不久后在Circles Asia品牌旗下在新加坡成立一家移动虚拟网络运营商。

降低市场进入门槛

尽管新加坡资讯通信发展管理局在过去也曾经为未来新进入市场的第四家运营商留出了频谱，但是Liberty的Najam指出这次在频段中留出的数量更多的频谱将会实现更高资本支出效率。

他还表示，某些可大幅降低市场进入门槛的特定条件，如强制性全国漫游，并没有被包含在建议中。

他说：“新加坡资讯通信发展管理局的建议证明了我们以聚焦智能网络层，向主流用户提供产品和服务创新的“thick”移动虚拟网络运营身份进入市场是正确的。”

新加坡资讯通信发展管理局在其报告中称，对运营、客户数据库和服务有着更多控制权的“thick”虚拟网络运营能够在更大程度上带来有益于客户的创新或细分服务，能够以更可持续的方式展开竞争。

Najam称，新加坡资讯通信发展管理局的建议在移动网络运营商和移动虚拟网络运营商之间设定了“谈判原则”，为虚拟网络运营商在市场中长期可持续性发展奠定了基础。

强烈的行业响应

新加坡资讯通信发展管理局在2014年4月展开了首轮公共咨询，并发布了一份39页的报告，昨天该部门启动了第二轮公共咨询，以解决由20家公司在评论中所提出的问题，这些公司包括亚洲广播卫星公司、国际海事卫星组织、动态频谱联盟、爱立信、高通、迪斯尼、MyRepublic和新加坡的三家移动运营商。

新加坡资讯通信发展管理局在声明中称，这些问题包括频段数量分配方面的技术问题和针对新业者提出的简单框架。

新加坡资讯通信发展管理局的一份经济研究表明，降低价格、非价格方面的服务改善以及定价创新可能会为新的移动网络运营商带来净长期收益。

普遍认为“恰当且平衡的政策方案”是，鼓励一家新移动网络运营商进入市场，因为根据研究，两家或两家以上的移动网络运营商进入市场将会导致新业者所持频谱的碎片化，且每名新业者的市场份额将变得更小。