昨天，中国信息产业部向中国广播电视网络公司（CBN）颁发了电信运营许可证，这是中国的第四张电信运营许可证，但此举或许不会加快广播电视与电信网络的融合。

 

CBN成立于2014年，是中国广播监管部门为整合各自为政的有限电视行业而设立的公司，惠誉评级机构评论说， 它应该不会对现有三家电信运营商产生大的冲击，惠誉称，像CBN这样的有线电视运营商一直以来都在提供宽带服务，但却缺少与电信竞争对手相竞争的资本和规模优势。

 

C114网两周前报道说，信息产业部计划为CBN颁发一张“基础电信业务经营许可证”，并将由财政部提供支持。

 

CBN不会很快进入移动市场，因为其电信牌照只覆盖电信基础设施和国内的互联网数据传输服务。CBN拥有 700MHz频谱，可以用来部署4G，然而，即使是推出基础的4G网络也需要巨大的资本和相当长时间，这将让CBN被远远地甩在竞争对手后面。

 

给CBN颁发电信牌照让国务院去年9月发布的“三网融合推广计划”向前推进了一步，该计划旨在加速电信、宽带和互联网的融合。自2010年起，中国开始在54个主要城市进行项目试运行，允许电信运营商和广电运营商进入对方的领域。不过，惠誉表示，由于有线电视行业缺乏资本并且行业呈现各自为政的碎片化状态，这一计划进展缓慢。

 

变化将微乎其微

惠誉认为，CBN获得牌照将不会改变电信行业的竞争版图，有线电视运营商有超过2.3亿有线电视用户，并可以为这些用户提供宽带服务，但其并没能获得宽带市场的重要份额。一年前，它在全国只有1500万有线宽带用户，与之相比，中国电信和中国联通拥有1.8亿宽带用户。

 

要想缩短电信运营商和有线电视运营商二者网络质量的差距，需要花费巨大的资本和相当长的时间。惠誉说，电信运营商可能会被有线电视运营商抢走一些市场份额，但这些份额将被电信运营商所拥有的不断增长的IPTV业务收入所抵消。

 

由于中国政府的计划是推动广播和电信运营商进入对方的领域，所以，电信运营商获得IPTV牌照或许只是时间早晚的问题，而即使没有自己的牌照，依靠在广播领域的合作伙伴，三大电信运营商仍然计划在2016年将其IPTV用户数从去年的4590万提高至1亿。

 

由于缺乏竞争力，CBN的规模很可能继续远小于电信运营商。惠誉表示，中国移动将继续主导移动市场，中国电信和中国联通将分别在中国南方和北方继续维持其在宽带市场的领导地位。