英国电信监管机构英国通信管理局（Ofcom）发布了一个框架计划的细节，该计划允许到2013年年末在英国推出第一批消费类“白空间”设备。

白空间即是为电视广播保留的无线电频带之间的空白区。

Ofcom提出的框架计划旨在保证设备不干扰现有的授权频谱用户，包括数字地面电视（DTT）和无线话筒用户。

此外，白空间设备还要由Ofcom授权的一个在线数据库核准后才能开始使用，这个数据库包含有关白空间位置和功率级限制等信息。

这一提案还包括允许白空间设备的使用不需要授权。

由于白空间无线电信号频率低，在470 MHz到790 MHz之间，所以不同于蓝牙和Wi-Fi，它能传播更长的距离，能穿透建筑墙体。

白空间的潜在用途包括农村的宽带接入、城镇的Wi-Fi网络以及诸如智能电表等的M2M应用。

Ofcom表示，由于频谱资源有限，白空间设备“为空闲频谱的使用提供了一个创造性的有效途径”。

Ofcom局长Ed Richard称，白空间技术“为英国的创新和创业提供了巨大的机会”，他还表示，这是通过回收利用频谱空白区使用频谱的一个“全新的频谱使用方式”。

他说：“随着消费者的不同设备需要更多的带宽，这有可能证明是避免全球频谱容量危机的关键手段。”

提案征求意见的截止日期是2013年1月10日。此后Ofcom将把这个技术规范提交给欧盟委员会，然后在三个月停顿期内通报其他成员国并征求反馈意见。